{"id":1691,"date":"2022-07-22T07:00:00","date_gmt":"2022-07-22T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sinepe-rs.org.br\/educacaoempauta\/?p=1691"},"modified":"2022-07-29T09:56:35","modified_gmt":"2022-07-29T12:56:35","slug":"por-que-a-meta-11-do-pne-nao-trouxe-o-retorno-desejado-para-o-ensino-tecnico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinepe-rs.org.br\/educacaoempauta\/gestao\/por-que-a-meta-11-do-pne-nao-trouxe-o-retorno-desejado-para-o-ensino-tecnico\/","title":{"rendered":"Por que a meta 11 do PNE n\u00e3o trouxe o retorno desejado para o Ensino T\u00e9cnico?"},"content":{"rendered":"\n

Triplicar as matr\u00edculas da educa\u00e7\u00e3o profissional t\u00e9cnica de n\u00edvel m\u00e9dio,assegurando a qualidade da oferta e, pelo menos, 50% da expans\u00e3o no segmento p\u00fablico. Essa \u00e9 a meta 11 que consta no Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE). Por\u00e9m, a expectativa e a realidade est\u00e3o bem distantes. <\/p>\n\n\n\n

Apenas 9% dos adolescentes concluem a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica com um diploma de curso t\u00e9cnico. Tra\u00e7ando um comparativo, a m\u00e9dia dos pa\u00edses da Organiza\u00e7\u00e3o para Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE) \u00e9 de 38%. E a diferen\u00e7a aumenta se for comparar com \u00c1ustria, Su\u00ed\u00e7a e Reino Unido, que chegam aos 60%. Referentes a 2019, os dados est\u00e3o presentes no relat\u00f3rio Education at a Glance 2021<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Ensino T\u00e9cnico possui uma grande expans\u00e3o da oferta, que pode trazer impactos social, cultural e econ\u00f4mico no Brasil. A forma de educar tem como princ\u00edpio tornar as pessoas mais produtivas, o que gera melhores oportunidades de emprego e renda. <\/p>\n\n\n\n

O que falta para esse objetivo ser alcan\u00e7ado?<\/p>\n\n\n\n

Inexist\u00eancia de uma articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica coordenada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A percep\u00e7\u00e3o de que o Ensino T\u00e9cnico \u00e9 um ingresso mais imediato no mercado de trabalho ainda carece de maior reconhecimento, principalmente das pol\u00edticas p\u00fablicas. Com a aprova\u00e7\u00e3o do Novo Ensino M\u00e9dio, o itiner\u00e1rio formativo <\/p>\n\n\n\n

(que contempla Linguagens e suas Tecnologias, Matem\u00e1tica e suas Tecnologias, Ci\u00eancias da Natureza e suas Tecnologias, Ci\u00eancias Humanas e Sociais Aplicadas e Ensino T\u00e9cnico) promove um importante est\u00edmulo do tempo integral dos estudos, demandando maior carga hor\u00e1ria e intera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Para que esse fato se concretize, a diretora do Centro de Excel\u00eancia e Inova\u00e7\u00e3o em Pol\u00edticas Educacionais, da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas, Claudia Costin, frisa que \u00e9 importante que o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o assuma o seu papel de coordena\u00e7\u00e3o com os governos estaduais e institutos t\u00e9cnicos federais. \u201cNo come\u00e7o do atual governo, parecia que iria para esse caminho, mas, por algumas circunst\u00e2ncias, as a\u00e7\u00f5es partiram muito mais dos desejos de cada Estado do que uma a\u00e7\u00e3o coordenada\u201d, constata.<\/p>\n\n\n\n

Havia um modelo anterior na constitui\u00e7\u00e3o de grandes institutos t\u00e9cnicos federais que, de fato, ampliaram o n\u00famero de escolas profissionalizantes. A especialista acredita que o problema est\u00e1 na abordagem e no p\u00fablico que estuda nesses ambientes. Na maioria dos casos, essas qualifica\u00e7\u00f5es s\u00e3o somente vistas como um caminho mais r\u00e1pido para ir \u00e0 universidade do que propriamente de atua\u00e7\u00e3o como tecnol\u00f3gico. <\/p>\n\n\n\n

Com essa mesma linha de racioc\u00ednio de que existe uma necessidade de articula\u00e7\u00e3o para expandir essa modalidade de ensino com qualidade e voltada \u00e0 inser\u00e7\u00e3o produtiva, constam iniciativas no documento Propostas para o Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o Profissional e Tecnol\u00f3gica<\/a>.<\/strong> O levantamento foi desenvolvido pelo Ita\u00fa Educa\u00e7\u00e3o e Trabalho.<\/p>\n\n\n\n

Entre as recomenda\u00e7\u00f5es, est\u00e1 a cria\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os de governan\u00e7a intersetorial, envolvendo as \u00e1reas respons\u00e1veis pela educa\u00e7\u00e3o, trabalho, economia, planejamento, desenvolvimento social, juventude, ci\u00eancia e tecnologia, entre outras \u00e1reas pertinentes. A coordena\u00e7\u00e3o deve ser do \u00f3rg\u00e3o central do Poder Executivo, para promover o Ensino T\u00e9cnico em pol\u00edticas p\u00fablicas educacionais e de trabalho articuladas. <\/p>\n\n\n\n

Meta parcialmente cumprida<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Balan\u00e7o do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/a>, realizado pela Campanha Nacional pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o, traz nas suas an\u00e1lises a meta 11 como parcialmente cumprida e que o PNE n\u00e3o est\u00e1 sendo cumprido. No lugar dele, s\u00e3o colocadas uma s\u00e9rie de pol\u00edticas p\u00fablicas que v\u00e3o na contram\u00e3o de tudo o que ele preconiza: uma escola como lugar vivo, democr\u00e1tico, transformador e livre. <\/p>\n\n\n\n

\u201cAssim, o descumprimento do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o est\u00e1 no centro da barb\u00e1rie que toma a educa\u00e7\u00e3o nacional\u201d, comenta a educadora e integrante do Comit\u00ea RS da Rede da Campanha Nacional pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o, Am\u00e9lia Bampi.<\/p>\n\n\n\n

Classificada como \u201cevid\u00eancia do descaso com a meta 11\u201d, a educadora comenta que a falta de verba para o ensino t\u00e9cnico-profissionalizante. Houve uma redu\u00e7\u00e3o de mais 20% no or\u00e7amento. Em 2021, o valor para despesas b\u00e1sicas baixou de R$ 2,39 bilh\u00f5es para R$ 1,91 bilh\u00e3o. A falta de dinheiro est\u00e1 prejudicando at\u00e9 a compra de insumos para os laborat\u00f3rios. Existem registros de alunos que reclamam que houve redu\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia estudantil. No caso, a bolsa perman\u00eancia, o corte foi de R$ 26 bilh\u00f5es do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Fundeb) feito pelo Governo Federal. \u201cAp\u00f3s os cortes, ocorreu um impacto devastador na educa\u00e7\u00e3o\u201d, alerta.<\/p>\n\n\n\n

O que pensam os gestores de Ensino T\u00e9cnico?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Novo Ensino M\u00e9dio apresenta grandes desafios mas, tamb\u00e9m, oportunidades para as escolas. As mudan\u00e7as s\u00e3o profundas, e um dos desafios ser\u00e1 a inclus\u00e3o do quinto itiner\u00e1rio formativo, que trata da forma\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e profissional. <\/p>\n\n\n\n

\u201cClaro que a escola n\u00e3o ser\u00e1 obrigada a ofertar todos os itiner\u00e1rios, mas quanto mais op\u00e7\u00f5es de itiner\u00e1rios oferecer, mais chances o aluno ter\u00e1 de encontrar um caminho que esteja alinhado com o projeto de vida dele\u201d, comenta a diretora Administrativa da Factum Escola T\u00e9cnica e Faculdade, B\u00e1rbara Nissola.<\/p>\n\n\n\n

No caso do itiner\u00e1rio da forma\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e profissional, a diretora da Factum acredita que existe uma oportunidade para que as escolas t\u00e9cnicas possam apoiar a implanta\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do quinto itiner\u00e1rio nas escolas privadas e, sobretudo, nas escolas p\u00fablicas. O Ensino T\u00e9cnico permite trazer a experi\u00eancia do conhecimento e o capital humano, que s\u00e3o os profissionais\/docentes que j\u00e1 atuam na educa\u00e7\u00e3o profissional.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 30 anos trabalhando com a forma\u00e7\u00e3o de pessoas, com car\u00e1ter privado e filantr\u00f3pico, a Escola de Sa\u00fade do Hospital Pomp\u00e9ia vem ofertando bolsas socioeducacionais. Os incentivos v\u00e3o de 50% de desconto ao custeio integral. <\/p>\n\n\n\n

Nos \u00faltimos anos, a institui\u00e7\u00e3o foca no itiner\u00e1rio formativo e na constitui\u00e7\u00e3o de cursos de forma\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, de qualifica\u00e7\u00e3o e aperfei\u00e7oamento. \u201c\u00c9 um caminho para que os estudantes possam fazer outros cursos de qualifica\u00e7\u00e3o, bem como uma p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o\u201d, constata o diretor da Escola de Sa\u00fade do Hospital Pomp\u00e9ia, Rossano Sartori Dal Molin.<\/p>\n\n\n\n

Mesmo com a pandemia, a procura pela qualifica\u00e7\u00e3o na \u00e1rea da sa\u00fade tem crescido. Dal Molin percebe um movimento de cultura de valoriza\u00e7\u00e3o do Ensino T\u00e9cnico. Para ampliar esse mercado, o diretor da Escola acredita que a Parceria P\u00fablico-Privada (PPP) pode ser um \u00f3timo caminho para o setor, por\u00e9m o governo federal pode pensar em estrat\u00e9gias relacionadas entre as escolas. \u201cTemos essa capacidade de abertura de novos cursos t\u00e9cnicos\u201d, complementa. <\/p>\n\n\n\n

Exemplos e solu\u00e7\u00f5es inspiradoras<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Um modelo a ser seguido \u00e9 o da Cor\u00e9ia do Sul, por meio das \u201cMeister Schools\u201d, segundo aponta a especialista da FGV. Nas escolas p\u00fablicas secund\u00e1rias, os jovens s\u00e3o preparados para atuar na tecnologia de ponta. Realizando essa forma\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio prestar um vestibular para ingressar em um curso correspondente, como a Engenharia. A forma\u00e7\u00e3o que ocorreu no Ensino M\u00e9dio \u00e9 considerada. \u201cEssa \u00e9 uma ideia fant\u00e1stica: em tr\u00eas anos, voc\u00ea d\u00e1 um salto na sua forma\u00e7\u00e3o\u201d, enfatiza.<\/p>\n\n\n\n

Em compara\u00e7\u00e3o com o Brasil, Claudia Costin exemplifica que quando um aluno entra no instituto federal de Mecatr\u00f4nica, pode migrar para um curso superior em outra \u00e1rea, como o de Ci\u00eancias Sociais. \u201cDo ponto de vista social, o jovem n\u00e3o est\u00e1 errado, mas isso \u00e9 um grave erro. Se investe em laborat\u00f3rios caros e sofisticados e que, no final das contas, n\u00e3o geram empregabilidade nessas \u00e1reas\u201d, contata.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o estudo do Ita\u00fa Educa\u00e7\u00e3o e Trabalho cita os Estados Unidos como exemplo de pol\u00edtica focada em programas de aprendizagem. A pesquisa refere que em seu sistema nacional de aprendizagem, o pa\u00eds fornece uma estrutura para o desenvolvimento e registro de programas de aprendizagem. Todos os programas s\u00e3o baseados na pr\u00e1tica de trabalho, orientada pelo empregador. Consistem em dois componentes principais: treinamento no local de trabalho (ou aprendizagem no trabalho) e instru\u00e7\u00e3o relacionada (por exemplo, forma\u00e7\u00e3o em sala de aula). A maneira como esses componentes s\u00e3o estruturados varia de acordo com as necessidades da ind\u00fastria.<\/p>\n\n\n\n

A Alemanha tamb\u00e9m \u00e9 referida. Baseada na coopera\u00e7\u00e3o entre Estado, empresas e parceiros sociais, o estudo descreve que o modelo adotado consiste em treinamento, fornecido por empresas, e educa\u00e7\u00e3o oferecida em escolas profissionais. A capacita\u00e7\u00e3o na empresa \u00e9 realizada a partir de especifica\u00e7\u00f5es acordadas por organiza\u00e7\u00f5es de empregadores e empregados do setor. <\/p>\n\n\n\n

Observat\u00f3rio monitora a meta 11<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Coordenado pelo Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o, o observat\u00f3rio OPNE \u00e9 uma iniciativa que busca monitorar o Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o, dando transpar\u00eancia aos dados da Educa\u00e7\u00e3o brasileira. Entre as informa\u00e7\u00f5es, contam as relacionadas \u00e0 meta 11<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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